Mellemkommunal refusion – udvidet

Baggrund

Spørgsmål om mellemkommunal refusion og handleforpligtelsen er ofte svære at håndtere, fordi de berører spørgsmål på tværs af traditionelle sektoropdelinger i kommunerne. En effektiv tilrettelæggelse af arbejdsgange og effektiv kontrol hermed kræver generel tværgående indsigt hos de relevante fagpersoner og specialiseret viden hos en håndfuld kompetencepersoner – typisk i centrale økonomifunktioner – som kan fungere som tovholdere på området.

Udbytte

Kurset har til hensigt at klæde disse personer på i forhold til mere periferiske regler og forhold, som ikke typisk er i fokus i mellemkommunale sammenhænge. Disse forhold er både datatekniske og juridiske af natur. Kurset er således et potpourri af ikke-sammenhængende problemtyper, som opstår med en vis hyppighed i relation til mellemkommunale sager.

Noget af det, som eksempelvis kan gennemgås er:

• Tilbudsportalen og Plejehjemsoversigten

Et botilbud skal som udgangspunkt være registreret på en af de to portaler for at give ret til mellemkommunal refusion. Hvad skal indberettes? Hvem skal indberette? Hvad kan man gøre i forhold til tilbud, over hvilke man ikke selv har indberetningskompetence? Hvordan kan man tilrettelægge en kontrol?

• Refusionsbærende ældreboliger

En række ”ældreboliger” i den kommunale forsyning er ikke omfattet af reglerne i almenboliglovens §58a og er dermed ikke refusionsbærende. Hvordan tilrettelægger man kontroller og arbejdsgange, som opfanger disse problemer?

• Refusionskrav og tilbagesøgningskrav

Hvad er hjemlen for et givet krav? Hvordan påvirker det spørgsmål om forældelsesfrister? Er der overordnede afgørelsesorganer udover domstolene, som kan påkende de pågældende krav?

• Refusions- og handleaftaler samt brug af blanketter

Hvilke regler findes der for indgåelse af aftaler? Hvad skal man være opmærksom på ved udfærdigelse af aftaler? Hvilke faldgruber er der ved brug af fortrykte blanketter?

• Mellemkommunal refusion og kommunal udligning

Hvad er status på området efter udligningsreformen?

• Handle- og betalingsforpligtelsen ved efterværn

Næsten alle principafgørelser på området er ophævet, og lovændringen i 2017, der medførte forpligtelse til betaling af neutraliseringsbeløbet, giver anledning til usikkerhed. Hvordan skal man tilrettelægge overgangen af handleforpligtelsen ved det fyldte 18. år? Hvordan hjemtages refusion i igangværende sager?

• Fritvalgsreglerne
  En række praksisændringer fra Ankestyrelsen har gjort det mellemkommunale billede meget mudret på dette område. Kurset vil redegøre for en best practice i forhold til visitationsprocedurer m.m., som vil sikre, at man bedst muligt kan styre udenom de mest usikre gråzoner.
• Førtidspension og seniorpension
  Usikkerheden ved samspillet mellem 6-årsreglen og institutionsreglen – særlige forhold ved overgangen til Ydelsesrefusion, Ankestyrelsens nye praksis og lovændringer på området.